区人社局为进一步规范财务管理和自行采购行为,加强过程监管,多措并举从源头上预防腐败,严把监管责任关、资金使用关、全程检查关,真正将权力关进制度的笼子里,降低单位廉政风险,提升监管工作实效。
一是实体化运作财务结算管理中心,严把监管责任关
为更好地落实党委资金监管主体责任,区人社局成立并完善了财务结算管理中心建设,该中心采取虚拟化设置、实体化管理的运作模式,承担区人社局机关、局属各单位财务集中记账、预决算编制、内部审计监督等工作,指导局属单位的固定资产管理和政府采购管理工作,同时重点对局系统的财务管理统一规范、会计和出纳人员密切协作、与资金发生有关“三重一大”事项严格把关,以确保局系统各项资金管理的安全性和使用的合理性。运行以来,原独立于各下属单位的财务人员以集中办公形式,按照财务中心的统一执行标准审核票据,其工作绩效由局党委单独考核,避免了下属单位各自把关、监管滞后的问题,也加大了互相监督的力度。
二是建立健全自行采购和供应商评审制度,严把资金使用关
严格执行区财务管理规定,合理编制预算、努力节约支出、提高资金使用效率。对未达到政府集中采购额度、单笔资金额度不大,但频次较高的采购项目,制定落实《自行采购项目询价采购实施细则》,参照区政府集中采购要求,制定统一流程,确定采购金额范围、采购方式、采购职责,并对常用的广告公司、工作服、活动承接等三类供应商评审建库,促进各类自行采购事项有章可循。
三是积极开展重点领域专项审查,严把全程检查关
为确保数额较大的职业培训补贴专项资金安全规范使用,通过对全区22家职业培训学校的培训补贴资金开展专项审计,区人社局及时发现和指出培训机构在申请资金中的不规范行为,根据审计调查情况,对4家机构6个不符合补贴条件的培训项目予以了减拨、不拨处理。同时,为完善工作机制,加强培训过程监管,成立了一支由局系统工作人员组成的G60科创走廊项目政府补贴培训督导队,结合对培训机构开展的审计、督导工作,及时发现问题,找出风险点,建章立制,全程加强监管,堵住漏洞,进一步净化和规范我区职业培训市场,让政府的补贴培训工作落实到位、发挥实效。今后将继续选取数额较大的专项资金进行跟踪监督,并在有条件的情况下延伸业务监督范围。
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